摘要：通过对2019年全国煤炭探矿权人勘查公示信息等公开数据的分析，从数量分布、投入计划完成情况及投入强度三个层面勾勒出全国煤炭探矿权结构及勘查投入特征。在数量方面，煤炭探矿权集中于西部地区，以地方国有企业持有的、由属地化地勘事业单位承担的勘探阶段的探矿权为主；在投入计划完成情况方面，全国大部分探矿权当年无实际投入或未完成投入计划，探矿权延续存在一定不确定性；在投入强度方面，中部及东北地区的煤炭探矿权勘查投入强度有限，详查和勘探阶段的探矿权投入有较大提升空间，地方国有企事业单位承担勘查的探矿权项目投入强度偏低。建议基于煤炭探矿权分布结构及其投入现状及其新的变化特征，严格落实探矿权管理规定，强化风险防范；突出高质量发展导向，以制度创新助力煤炭安全供给；深入践行创新驱动战略，提高地勘技术管理水平。

关键词：煤炭；探矿权；分布；投资；分析

中图分类号：F407.1；F062.1        文献标识码：A        文章编号：1672-6995（2021）05-0053-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000606

基金项目：国家自然科学基金资助项目“问责机制何以奏效：面向公共部门政策执行的实证研究”（71473190）；国家社会科学基金青年项目“五年规划体制下环境目标设置的环境效应与作用路径研究”（17CGL069）

作者简介：杨宇谦（1983—），男，山东省寿光市人，自然资源部煤炭勘查与综合利用重点实验室高级经济师，管理学博士，研究方向为能源经济管理等。