摘要：海洋牧场是实现近岸渔业资源保护和恢复的有效途径。随着全国各级海洋牧场示范区的建立，我国海洋牧场建设规模不断扩大，人工鱼礁用海需求不断增加。但是，我国海洋牧场建设仍停留在初级阶段，在生境保护、统筹布局等方面还存在较大发展空间。文章通过对我国国家级海洋牧场示范区的建设现状进行梳理，对近年来我国海洋牧场用海存在的问题进行深入分析，从陆海统筹、完善有关政策、集约节约利用、强化风险管控四方面提出完善我国海洋牧场用海管理的相关建议。

关键词：渔业；海洋牧场；海域使用；政策研究；管理

中图分类号：F062.1；P756.8；S953.2        文献标识码：A        文章编号：1672-6995（2021）06-0052-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000525

基金项目：国家海洋局海域管理技术重点实验室开放基金（201703）

作者简介：胡恒（1988—），男，天津市人，国家海洋技术中心助理研究员，环境规划与管理硕士，研究方向：海域规划与管理研究。

通讯作者：李睿倩（1986—），女，山东省济南市人，副教授，空间规划与环境管理专业博士，研究方向：海洋空间规划与环境管理。E-mail：liruiqian@ouc.edu.cn。