摘要：新加坡在土地所有制和行政体制方面与我国有一定相似性。作为土地资源极为紧缺的城市国家，新加坡通过统筹空间规划与分类开发建设管理两方面的制度设计，充分发挥政府主导作用与市场积极作用，在保证城市空间蓝图相对稳定的前提下，高效管控有限空间资源，提升城市空间品质，引导产业转型升级，实现土地经济价值。我国在国土空间用途管制制度建设过程中应借鉴新加坡经验，加强对集中管控与分类管理、总体规划与详细规划、专业保障和公众参与的统筹，处理好规划实施管理中的“合一”与“专一”、“底线”与“弹性”、“专业化”与“大众化”等三组关系。

关键词：用途管制；空间规划；开发建设管理；新加坡

中图分类号：F062.1；TU984         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2021）03-0025-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000581

基金项目：国家自然科学基金项目“基于多源数据的省际交界地区乡村聚落空间演变与优化调控研究”（52078003）

作者简介：戴林琳（1981―），女，江苏省金湖县人，北京大学城市与环境学院副教授，工学博士，研究方向为国土空间规划。