摘要：文章梳理分析了美、英、日、德等国在国土空间用途管制中的做法，认为协调统一的规划体系、完善的法律保障体系、“边界+管控”的国土空间功能分区管制手段和“分区+管制”的城市空间管制手段是确保管制效果的重要因素，并归纳出不同国家在国土空间用途管制中呈现出更加注重管制效率、管制的刚性与弹性、生态和可持续发展，以及决策的科学化和民主化等特点和趋势。通过对这些国家国土空间用途管制的探析，从国土空间规划体系、机制、规则、实施等方面对我国构建更加完善的国土空间管制制度提出建议。

关键词：发达国家；国土空间；用途管制

中图分类号：F062.1；TU982         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2021）01-0042-05

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000513

基金项目：自然资源部财政预算项目“发达国家和地区国土空间用途管制研究”（121103000000180030）

作者简介：荣冬梅（1982—），女，河北省廊坊市人，自然资源部咨询研究中心助理研究员，经济学硕士，主要从事自然资源经济研究。