摘要：2017年前后，党中央、国务院先后出台涉及矿业权出让制度改革、矿产资源权益金制度改革、油气体制改革、自然资源产权制度改革等多个文件，对油气资源管理改革思路做出重要指示。文章通过梳理我国油气勘查开采管理基本制度，分析改革的原因和思路，提出改革举措执行过程中存在的出让方式与资源优化配置的矛盾、放开市场给政府管理带来的挑战、油气资源管理标准等方面面临的问题，依据存在的问题提出建议：（1）灵活运用出让方式，制定科学合理的出让制度；（2）深化“放管服”改革，提高政府决策能力和服务意识；（3）发挥市场作用，逐步培育油气行业协会等服务型机构；（4）抓紧推进油气审批“互联网+”的模式，着力提高决策能力；（5）推进法律法规“废改立”，推动油气资源管理建立合理合法的统一制度。

关键词：油气；矿业权管理；改革；勘探开发一体化

中图分类号：F407.1；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2020）10-0049-05

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000451

基金项目：地质行业基金项目“油气矿业权登记审批制度改革研究”（2019YQKYQ）

作者简介：韩亚琴（1988—），女，辽宁省大连市人，自然资源部油气资源战略研究中心助理研究员，管理学硕士，主要从事油气矿业权管理、政策法规研究等。