摘要：油气体制改革方案实施以来，油气勘查开采、储运、油品炼制、城市燃气等环节涌入了一批民间企业和民间资本，促进了油气行业的市场竞争。但当前油气行业民间资本进入还面临着政府准入管制未能充分促进市场作用发挥和混合所有制改造中政府作用尚不清晰两个主要问题。针对这两个问题，应正确发挥政府作用：促进油气行业市场准入政策的公平透明，简化行政审批制度以鼓励民营企业进入；在混合所有制改革中，应对行政权力进行隔离，避免其直接干预产权活动，明确政府在混合所有制中的角色，使混合行为具有更多的民事和商事属性。

关键词：油气体制改革；民间资本；政府准入管制；混合所有制

中图分类号：F407.1；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2020）05-0024-05

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000392

基金项目：陕西省社科界2019年重大理论与现实问题研究项目“PPP模式在我省贫困地区生态治理中的应用研究”（2019C119）

作者简介：时颖(1972—)，女，陕西省华县人，西安石油大学副教授，西安交通大学在读博士，研究方向为能源资源法律理论及实务。