摘要：国土空间用途管制是自然资源部“两统一”职责的重要组成部分，是科学合理利用国土空间的重要举措，是实现可持续发展和生态文明建设的重要抓手。文章在分析部分地区在探索构建国土空间用途管制制度体系面临的实际问题基础上，从全要素计划管理体系、国土空间准入许可制度、全过程国土空间开发许可制度及国土空间用途管制监管与预警机制等角度，提出具有一定操作性的政策建议。

关键词：国土空间；用途管制；制度建议

中图分类号：F062.1;F061.5         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2020）04-0078-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000380

基金项目：自然资源部财政项目“国土空间用途管制法律法规政策体系研究”（121103000000180026）

作者简介：毕云龙（1988—），男，辽宁省辽阳市人，自然资源部咨询研究中心助理研究员，能源与环境硕士，中国地质大学（北京）地球科学与资源学院资源产业经济专业在读博士研究生，主要从事国土空间用途管制研究、资源环境承载力研究。