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海上油气勘探开发与空间规划矛盾的几点思考

【作者单位: 1.国家海洋局北海环境监测中心,山东 青岛 266033;2.山东省海洋生态环境与防灾减灾重点实验室,青岛 266033;3.国家海洋技术中心,天津 300112;4.国家海洋局海域管理技术重点实验室,辽宁 大连 116023;5.自然资源部海域海岛管理司,北京 100812】
【作者:张蒙蒙1,2/胡恒3,4/黄潘阳2,4/刘冀5/张文龙2,4】 【预览:

摘要:从海洋空间规划角度,渤海海上油气勘探开发存在的主要问题有:渤海近岸海域海洋油气勘查空间较小;红线区油气项目陷入续期、退出两难境地;近岸海陆交汇区域国土空间监管缺乏系统性;海洋生态红线对油气勘探开发活动兼容性较低。原因主要有:红线划定科学性不足,退出机制缺乏相关保障;大陆海岸线存在动态变化;生态保护与油气开发共存缺乏数据支撑;盈利本质决定了企业不愿在环保领域大力投入。建议:建立油气项目用海准入清单;建立“多规合一”的国土空间规划,推进陆海统筹;细化红线区管控措施,有条件允许油气勘探开发活动;加大科研攻关力度,实现开发与保护协调发展。

关键词:渤海;油气勘探开发;空间规划;矛盾

中图分类号:F407.1;F062.1        文献标识码:A         文章编号:1672-6995(2019)12-0039-04

DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.000328

基金项目:山东省海洋生态环境与防灾减灾重点实验室开放基金(201706);国家海洋局海域管理技术重点实验室开放基金(201703)

作者简介:张蒙蒙(1988—),男,山东省滕州市人,国家海洋局北海环境监测中心工程师,工学学士,主要从事海洋生态和海域管理研究工作。


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