摘要：我国煤系矿产资源种类多、储量大、价值高，对其进行综合勘查开发符合当前的政策法规要求和矿业发展规律，具有重要意义。我国煤系矿产资源共探共采理论技术支持不足、管理机制不完善并引发诸多矛盾冲突、采矿固体废弃物资源化程度不高是当前存在的突出问题。建议：一是加强煤系矿产资源共探共采理论研究，全力突破技术瓶颈；二是以含煤盆地为基本地质单元，做好煤系矿产资源规划，形成企业间资料共享机制和联合探采体系；三是将除铀矿以外的煤系矿产资源分为“煤系气”和“煤系固体矿产”两大类进行出让，多措并举引导和鼓励矿业权人进行综合勘查开采；四是企业要形成煤矸石资产管理模式，明确产权和效益归属，政府需协助拓宽煤矸石产业化和市场化路径。

关键词：煤系矿产资源；综合勘查开发；矿业权；管理机制；煤矸石

中图分类号：F407.1；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2019）09-0027-05

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000260

基金项目：自然资源部咨询研究中心项目“矿业权设立与市场运行重大问题研究”(121103000000161901)

作者简介：姜杉钰（1992—），男，吉林省白山市人，自然资源部咨询研究中心研究实习员，工学硕士，主要从事矿产资源经济管理研究。