摘要：非采矿权人无证采矿行为是侵犯矿产资源国家所有权的行为，其采出矿石行为就是破坏矿产资源行为，与采取的开采方法是否合理无关。“造成矿产资源破坏”是无证采矿造成的矿产资源消耗，是专属于无证采矿行为的危害结果。正确定义非采矿权人无证采矿行为“造成矿产资源破坏”的概念，去除采矿权人弃采矿产行为客观方面使用的“破坏”概念，明确区分两类违法采矿行为，有利于惩治无证采矿，保护矿产资源国家所有权，也是为采矿权人符合“三个规定”的采矿行为并不侵犯矿产资源国家所有权正名。

关键词：非采矿权人；破坏矿产资源行为；矿产资源破坏；采矿权人；弃采矿产行为

中图分类号：DF462；F407.1；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2019）03-0027-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000197

作者简介：刘权衡（1944—），男，江西省铅山县人，工程师，律师，主要研究方向为矿产资源法。