摘要：近几年我国耕地占补平衡工作暴露出“占多补少”“占优补劣”导致的生态恶化等问题，也面临着跨区域占补平衡的巨大考验。文章在梳理耕地占补平衡内涵及其历史演变的基础上，引入可转移发展权（TDR）理论，拓宽耕地发展权价值体系，从耕地生产、保障、生态以及发展价值方面进行定价，并在实施操作层面对跨省域耕地占补平衡政策进行讨论。

关键词：耕地保护；占补平衡；TDR

中图分类号：F301.0；F301.1；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2019）02-0047-05

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000176

基金项目：国家自然科学基金面上项目（41871181）；教育部人文社会科学规划基金项目(18YJA630136)；浙江省哲学社会科学规划基金项目（18NDJC196YB, 19NDJC015Z）

作者简介：苑韶峰（1975—），男，山西省繁峙县人，浙江工商大学土地资源管理系教授、博士生导师，管理学博士，主要研究方向为土地资源管理。

通讯作者：杨丽霞(1976—)，女，山西省原平县人，管理学博士，浙江财经大学副教授，主要研究方向为土地规划管理。E-mail:yanglixianj2001@163.com。