摘要：自2004年以来，深圳市城市更新进程中土地政策经历了前期探索、政策体系建立以及规范实施三个变迁阶段，这三个阶段土地政策沿着有利于城市更新实施、让渡空间治理权实现多元共治、让渡部分土地增值收益实现利益共享的方向变迁。在取得良好实施成效的同时，深圳市城市更新在政策变迁过程中也存在未处理好政策创新与基础规则、政府和市场、发展和保护等问题。建议：(1)加快完善基础规则；(2)进一步理顺政府和市场权责边界；(3)丰富城市更新方式。

关键词：城市更新；土地政策变迁；反思；深圳

中图分类号：F301.2；F062.1     文献标识码：A    文章编号：1672-6995（2018）09-0025-04

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000094

基金项目：深圳市国土基金前期费项目“2012—2015年深圳市存量土地利用政策梳理及完善建议”

作者简介：夏欢（1987—），女，湖北省黄冈市英山县人，深圳市规划国土发展研究中心助理研究员，应用经济学硕士，主要从事土地制度与政策研究。