摘要：文章分析了我国自然景观资源的产权及结构，各类景区及公园有偿使用的法规、有偿使用费的收取方式。自然景观资源产权及有偿使用存在的问题：（1）产权不明晰，所有者主体虚置；（2）有偿使用缺乏法律保障，整体利用权利体系缺位；（3）经营权出让形式多样，侵害国家所有者权益；（4）没有体现自然景观资源的生态价值。建议建立自然景观资源有偿使用制度，明确自然景观资源有偿使用范围与所有权具体代表，并以特许经营合同、设立自然景观资源地役权及设立自然景观资源使用权构建自然景观资源有偿使用权利体系。

关键词：自然景观资源；有偿使用；产权体系

中图分类号：F407.1；F062.1   文献标识码：A   文章编号：1672-6995（2018）04-0031-03

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000093

基金项目：2016年国土资源部软科学项目“自然生态空间所有者权益有效实现形式和产权体系构建研究”

作者简介：李闽（1976—），女，湖南省衡阳市人，中国国土资源经济研究院研究员，经济学学士，主要从事国土资源环境经济研究。