摘要：通过问卷调查与实地访谈对Y镇中心村宅基地供需及利用变化进行了阐述，运用需求函数对宅基地需求变化的影响因素进行了理论分析。研究表明，宅基地指标短缺和农民建房偏好是造成宅基地超额需求的主要原因。研究结论：城市规划区范围外的中心村，依靠紧缩宅基地供应来提高居民点用地集约水平不是最优选择；宅基地供应短缺的情况下任由存量宅基地高价流转，只会增加农民住房支出，不能实现资源合理配置；基础设施对农民建房偏好有很强的影响，纠正这种偏好需要国家财政支持。最后，从放开宅基地供应限制、强化利用管控和鼓励存量盘活等三个方面提出了建议。
关键词：宅基地；中心村；建设用地指标；指标短缺；管理；影响因素
中图分类号：F301.2；F062.1   文献标识码：A    文章编号：1672-6995（2017）08-0049-05
基金项目：部门二级项目“基于市场动态监测的国土资源形势分析与战略实施评估”(121102000000150006)
作者简介：岳永兵（1981-），男，河北省武安市人，中国国土资源经济研究院助理研究员，管理学硕士，主要从事土地经济与政策研究。