摘要:回顾我国资源税的改革历程,在三次重大改革变迁中,不同时期的资源税具有不同的征收目的和相应的制度设计。文章认为我国的资源税改革既取得不少成就也存在若干局限,其中,方向不明、短期权衡、税收功用、僵化设计等就是其明显弊端。而造成以上结果的原因是资源税功能定位混杂、各方利益博弈、立法层级低下和专业人才短缺。今后资源税的改革应突出主体功能定位、强化配套制度设计、专注特长功能挖掘和提升法律效力层级,以及加强支持条件投入等。
关键词:资源税;改革;评价;新时期;设计思路
中图分类号:F407.1;F062.1 文献标识码:A 文章编号:1672-6995(2017)03-0014-04
基金项目:国家自然科学基金《新时期我国资源税的功能定位与制度设计研究》(71263052)
作者简介:谢美娥(1978-),女,福建省宁德市人,云南财经大学副教授,中国科学院地理科学与资源研究所博士后,理学博士,主要从事资源管理与政策方面的研究。