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试论我国污水治理的“产治分离”体制

【作者单位：石家庄经济学院，河北 石家庄 050031
【作者：靳秉强，王瑞功】 【预览：】

摘要：在现行“谁污染谁治理”的治污体制下，企业出于追求利润最大化的考虑，必然产生将污水偷排滥放的行为。要彻底解决污水治理问题，必须建立新的污水治理体制，能够满足“偷排污水不能获得经济上的利益”的要求。新体制应该是“产治分离”，即企业的产品生产和污染治理相分离。企业专注于产品生产，并按预先核定的污水排出量缴纳治污费；组建专业化的公共事业组织专门进行污水处理，并向用户提供可利用的再生水。进行污水处理的公共事业组织具有公益性、非营利性，其人员参照公务员的办法管理。
关键词：污水治理；体制创新；产治分离；角色定位
中图分类号：X52；TV213.4         文献标识码：B         文章编号：1672-6995（2006）12-0014-02
出版时间： 2006年 第12期
作者简介：靳秉强（1955-），男，天津市人，石家庄经济学院公共管理学院院长，石家庄经济学院教授，人力资源管理硕士生导师。主要研究方向：政府职能改革、人事行政。



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