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新时期国土规划的任务、问题及对策

【作者单位：国土资源部咨询研究中心，北京 100035
【作者：张彦英/樊笑英】 【预览：】

摘要：新时期国土规划的重要任务有：引导和促进发展方式转变；科学配置资源，调整和优化经济结构；完善制度保障，促进均衡发展；发挥导向作用，统筹经济、社会、生态和民生全面协调发展。在新时期国土规划中，针对保障发展与保护资源的两难问题，要以资源环境承载力评价为基础编制规划；针对开发资源与保护环境的矛盾问题，应以生态文明建设统领资源节约和环境保护；针对资源环境自然分区与行政区矛盾问题，要以资源环境自然分区为规划编制单元；针对发挥区域优势与克服“短板”制约问题，要以资源环境功能分区规划产业布局；针对当前与长远的矛盾问题，要确立资源环境承载力评价前置与后评估的程序；要建立科学的规划层级体系以处理好局部与整体关系。
关键词：国土规划；保障发展；保护资源；资源环境承载力；自然分区；生态文明；功能分区
中图分类号：F123.8；F124.5         文献标识码：A         文章编号：16722-6995(2010)11-0004-04
出版时间： 2010年 第11期
作者简介：张彦英（1944-），男，研究员，国土资源部咨询研究中心副主任，中国自然辩证法研究会常务副理事长，主要研究方向为地质矿产管理及地质科研管理。



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