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深化农地市场改革的法制保障

【作者单位：江苏大学法学院，镇江 212013
【作者：冯涛】 【预览：】

摘要：农地流转是农村土地市场形成的基本条件。增收和分配公平是农地产权流转的基本动力。依据当前国家政策和法律，国家通过征收制度垄断了农地所有权交易，农地产权的自由交易主要限于承包经营权流转。实践证明，这种二元交易机制导致效率和公平双重损失。深化农地市场改革，重在维护农民的土地权益，防止各种形式的利益侵蚀行为。为此，一要遵循市场机制进行征收制度改革；二要规范集体建设用地使用权流转，集体建设用地所有权逐步直接入市；三要统一两类农地承包经营权的权能；四要建立完善的交易服务体系；五要健全农地流转的法律程序。
关键词：农村土地；市场化；交易机制
中图分类号：F301.11；DF452         文献标识码：B         文章编号：1672-6995(2011)03-0014-03
出版时间： 2011年 第3期
作者简介：冯涛（1969-），男，安徽省亳州市人，江苏大学法学院副教授，法学博士，主要从事财产法、行政法和经济法研究。基金项目：江苏省高校哲学社会科学基金项目（08SJD820016）



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