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采矿权市场化出让中“价高者得”的思考

【作者单位：南京市国土资源局, 江苏 南京 210005
【作者：夏敏楠】 【预览：】

摘要：采矿权通过招拍挂出让，“价高者得”已将近十年，“价高者得”打破了传统的有偿取得采矿权制度，促进了矿业发展，改变了国有矿山一统天下的局面。但是“价高者得”在实践中遭到误读，导致竞争激烈，最终成交价过高，采矿权人甚至无法兑现价格，影响市场发展；采矿权人后续投入无力，使管理部门日常监督困难；容易导致急功近利，人为囤积炒矿，造成资源浪费。政府不应对采矿权价款期望过高，应恰如其分，考虑采取多种出让方式，在“价格者得”外适当考虑其他综合因素，并正确认识采矿权市场在矿业开发中的作用。
关键词：采矿权；出让；价高者得；市场化
中图分类号：F407.1（253NJ）         文献标识码：C         文章编号：1672-6995(2012)01-0022-04
出版时间： 2012年 第1期
作者简介：夏敏楠(1973- )，男，江苏省南京市人，工程师，工学、经济学双学士，南京市国土资源局矿产资源管理处主任科员，主要从事矿产资源管理工作。



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