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应废止探矿权人优先权制度

【作者单位：湖南娄底行政学院，湖南 娄底 417000
【作者：康纪田】 【预览：】

摘要：探矿权人优先取得采矿权的制度，在法律修改时是进一步完善还是废止，处于立法的十字路口。优先取得的对象，是静态的矿产物权还是动态的开采行为权，存在不确定性。若优先取得或直接取得矿产物权，则否定了资源的市场配置功能，将导致国有资产流失以及公权力寻租腐败等；若优先取得或直接取得开采行为权，则绕过市场的政府管制，形成市场的矿业垄断，将给社会公众造成不可挽回的损失。国外各类矿业优先权属于“程序性”优先权，并没有优先取得采矿权制度，因此，应当废止探矿权人的优先权制度。
关键词：探矿权；采矿权；优先权；矿产物权；开采行为权
中图分类号：F062.1           文献标识码：C           文章编号：1672-6995（2013）09-0016-05
出版时间： 2013年 第9期
作者简介：康纪田（1957-），男，湖南省新化市人，湖南娄底行政学院，副教授，主要从事矿产资源等研究。



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