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土地督察制度理论研究与行政实证分析

【作者单位：中国人民大学土地管理系，北京 100872
【作者：吕萍，卢嘉，周方圆】 【预览：】

摘要：社会经济发展和政治体制变革是土地督察制度建立的重要诱因，行政监督理论是土地督察制度运行的理论支撑，土地督察制度是建立在现实和理论可行性基础之上的。分析2008-2010年土地督察数据，土地督察制度的实施在一定程度上限制了地方土地行政权力的扩张，遏制了土地违法行为，规范了用地审批行为；保障了土地资源公共利益的实现，促进了耕地资源保护、中央土地政策落实、土地行政管理体制的完善。土地督察制度同时也存在进一步改进和发展的空间，从土地督察实践上看，近期可以进行一定调整，进一步明确督察机构法定职责和工作目标；从土地督察理论上看，远期还可探索土地督察机构地位独立问题。
关键词：土地督察；理论；行政监督；效果
中图分类号：F062.1，F061.6           文献标识码：C           文章编号：1672-6995（2013）12-0021-05
出版时间： 2013年 第12期
作者简介：吕萍（1962-），女，内蒙古呼和浩特市人，经济学博士，中国人民大学土地管理系教授，博士生导师，研究方向：土地经济，住房政策。



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