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从资源税“鸠占鹊巢”看税收法定的必要性

【作者单位：国土资源部咨询研究中心，北京100035 】
【作者：文正益,张兴】 【预览：】

摘要：依照国家法律规定，我国实行资源税与资源补偿费并存的制度。但由于资源税对资源补偿费制度扩张挤压，造成“鸠占鹊巢”，已经产生严重后果：一是与依法治国方略相悖，违反宪法规定越权处置全民共有的财产权；二是与市场经济原理不符，扭曲了矿业生产分配关系；三是与现代税收理论相矛盾，违背税收法定的基本原则。其原因是征税理论依据错乱，把税收与收租混为一谈；把财产权利与政治权力相混淆，征税行政权无限膨胀。为进一步贯彻依宪治国方略和落实税收法定的原则，建议全国人大组织开展《矿产资源法》执行情况再检查，并对资源税费法律法规进行顶层设计。
关键词：资源税；资源补偿费；税费制度；税收法定；必要性
中图分类号：F407.1；F062.1         文献标识码：C         文章编号：1672-6995（2015）03-0008-05
出版时间： 2015年 第3期
作者简介：文正益（1944-），男，湖南省宁乡县人，国土资源部咨询研究中心咨询委员，研究员，主要从事矿产资源经济和矿政管理研究。



上一页：我国矿业权流转行政许可现状与对策研究

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