完成人员：刘建芬 马 静 顾海旭 董晓东 鹿爱莉 罗小民 崔振民 盖 静 刘 敏 袭燕燕 姜 琳 孙志伟 王素萍 于银杰 李海婷 吴伟宏 孙映祥 曹端海 王 婧

完成日期：2017年1月17日

成果简介：

受计划经济的影响，资源由政府进行配置，1986 年的《矿产资源法》严禁取得探矿权、采矿权的企业和个人转让自己的权利。1992 年我国开始建立市场经济体制，市场经济的一大特点就是资源由市场配置，为此全国人大常委会在1996 年对《矿产资源法》进行修订时，不再严禁矿业权的转让，而是允许有条件的转让，具体体现在：探矿权人在完成最低勘查投入后，经过审批，可以转让自己的探矿权；矿山企业可以与他人合资、合作的方式转让采矿权。

随着我国经济发展对矿产资源的需求越来越大，政府进一步放宽了矿业权的转让，而转让的形式不断增多。我国法律虽然允许矿业权的转让，但是该转让并非完全自由的，必须经过政府对转让的审批。此外，在矿业权转让中还存在着其他问题，例如矿业权登记不独立、矿业权的特殊转让受限等。因此，本报告在对矿业权转让中的一些基本制度进行阐述的基础上，结合具体案例和澳大利亚、俄罗斯、美国、日本、加拿大（安大略省）以及巴西、泰国、印尼、赞比亚、蒙古国的矿业权转让规制，重点分析了矿业权转让中存在的问题，设计了矿业权转让交易制度建设目标及总体框架，提出了我国矿业权转让中的交易规则的完善建议。