完成人员:盖静 董晓东 罗小民 马静 刘敏 姜琳 吴伟宏 袭燕燕 孙志伟 王素萍 孙映祥 张维宸 于银杰 李海婷
完成日期:2017年9月28日
成果简介:
本工作内容是《基于市场动态监测的国土资源形势分析与战略实施评估》项目的一个专题,旨在对已经实施的重要国土资源管理政策进行政策实施过程评估,或者对新实行政策进行跟踪研究与评估,研判政策发展趋势,根据实际情况,提出有针对性的意见和建议。
一是对2016年度国土资源部出台的主要政策进行解读,对政策出台的背景、意义、内容以及可能的影响做简要分析;同时对2010—2015年期间出台的主要政策进行梳理和分析。
二是继续完善选取国土资源重大政策的方法和指标体系,选取矿业权人勘查开采信息公示制度和矿产资源生态文明法律制度建设作为2016年度政策评估对象。
三是针对矿业权人勘查开采信息公示制度提出加强培训,提高信息公示填报质量、大力推进试点和全国信息公示工作、完善矿业权人勘查开采信息公示系统、加强信息公示数据互联应用的建议。
四是针对矿产资源生态文明法律制度提出明确矿产资源储量登记的法理意义和产权意义;建立矿产资源所有权收益的分级制度,与矿产资源所有权分级代理行使职责的制度相衔接;建立并明确简单易操作的矿产资源所有权权益金制度;修订并健全《矿产资源法》中涉及生态文明的法律制度。
本课题对2016年度国土资源重要政策进行了解读,建立了选取重大政策的模型,并通过调研、座谈、问卷调查等方法对所选案例进行了评估分析,研究结果对国土资源重大政策影响性分析具有重要的应用价值。