完成人员：鹿爱莉 余振国 吕 宾 罗小民 崔振民 刘 敏 盖 静 吴伟宏 袭燕燕 孙志伟 张维宸 王素萍 马 静 姜 琳 董晓东 于银杰 唐 宇 马茁卉 张玉梅 李 勇 侯 冰 李 刚 李 娜 李 闽 林燕华 孙 婧 刘向敏 钱丽苏 李海婷
完成日期：2018年6月15日
成果简介：
本项目研究在2016年研究的基础上，根据生态文明建设、国务院“放管服”改革、矿产资源权益金制度改革、矿业权出让制度改革等要求，重新设计了我国矿产资源法律体系框架；研究报告结合本次修法需要着重解决的矿产资源勘查开发领域生态文明的法治建设，简政放权放管结合优化服务改革，矿业权出让制度和矿产资源国家权益金制度改革等方面重点问题，开展了矿产资源储量管理、矿产资源有偿使用、矿山地质环境管理等相关重大问题的深入跟踪研究，在2016年矿产资源储量管理评审备案、登记统计、矿山储量动态监管等制度研究和矿产资源储量管理体制机制研究的基础上，借鉴国外矿产资源储量管理经验，提出我国矿产资源储量管理改革思路，草拟矿山储量动态监督管理办法；研究测算了矿业权出让收益基准价、矿业权占用费的收取标准，提出了矿业权出让收益征收办法；分析了地质公园法治现状，结合立法需求，研究了国家地质公园管理制度；提出了相关制度在矿法和配套法规中的立法建议。对矿产资源法及其配套法规征求意见稿向各阶层和各部门广泛征求意见，几经修改10稿，完善了《中华人民共和国矿产资源法》（征求意见稿）及起草说明；《矿产资源勘查区块登记管理办法》（征求意见稿）及起草说明；《矿产资源开采登记管理办法》（征求意见稿）及起草说明等。提交了党中央国务院对矿产资源管理总体要求摘录、现行矿产资源管理法律法规规章规范性文件汇编等修法支撑材料。
研究报告总结了法治国土建设业务的支撑情况，提出了部2017年立法工作计划建议，阐述了“放管服”改革、生态文明建设、环境保护、公平竞争审查事项、部监督检查事项等国务院重点领域改革中涉及的国土资源规章和规范性文件的清理工作、清理结果及处理情况。通过处理近160件行政应诉案件，200余个案件的行政出庭应诉工作，总结分析了2017年度国土资源行政应诉案件的特点及存在问题，提出行政应诉制度建设立、改、废的建议，协助部起草并出台了《国土资源行政应诉工作规定》（国土资源部令第71号）。
