完成人员：沈 悦 郭冬艳 靳利飞 周 璞 刘天科 孟旭光 强 真 张福生 聂宾汗 张玉韩 强海洋 薛全全 吴尚昆 侯华丽 那春光 王 丹 陈丽新 杨德栋 董延涛 王步清 董 煜 王传君
完成日期：2018年5月22日
成果简介：
为科学研判新时代国土资源管理新需求、全面评估《纲要》实施进展情况、推进《纲要》顺利实施、优化国土资源部门管理效率、服务“十四五”规划编制，开展国土资源“十三五”规划实施跟踪评估。
评估的结果表明，《纲要》确定的目标、任务等加快落地，规划实施总体进展顺利，主要指标完成情况良好，重点任务扎实推进，重大工程进展顺利，重大改革步伐加快，为全面完成“十三五”规划目标任务奠定了坚实基础。具体评价结果如下：（1）《纲要》总体执行情况良好。一是《纲要》确定的18项指标完成情况总体符合预期，主要指标实现规划年度目标，部分指标超额完成规划年度目标，个别指标受资金投入不到位等因素影响，执行进度不及预期。二是围绕五大发展理念和国土资源工作定位，各项重点任务根据《纲要》要求，扎实推进，任务总体执行情况良好。三是12项重大工程建设取得新进展，进度和质量实现了预期目标。（2）各省《纲要》落实情况总体良好，但程度不一。一是17个省份编制了国土资源“十三五”规划或相关规划，占全国省份总数的55%，东部和中部已编规划、未编规划以及编制类似规划的比例基本相当，西部未编制规划的比例较高。二是从实地监测评估来看，各省（区、市）对照《纲要》提出的重要任务和重大工程符合地方实际，各有特色，基本实现了与《纲要》确立的重要任务和重大工程的有机衔接。
对规划内容、实施进度、外部因素变化等多种规划实施情况影响要素进行诊断分析，提出内容改进、实施促进和机制完善三方面建议：一是下一轮规划应进一步明确规划定位、确定规划对象，适应新目标、新任务、新要求，及时对《纲要》目标任务做出完善优化调整，对不合理的规划指标要及时调整，全面深化改革，及时出台配套政策，切实解决新旧政策衔接和配套政策滞后问题。二是《纲要》的实施和完善要以党的十九大精神，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以《纲要》实施和监测评估发现的问题为导向，进一步采取切实措施，加强规划实施督导，严格责任落实，改进和完善相关工作，不断创新和提升治理能力，确保《纲要》目标任务更好地实现。三是进一步加强规划衔接，健全规划实施机制，加强统筹协调，建立健全考核体系和激励约束机制，不断提升《纲要》实施的质量和水平。
