前言

节约集约用地是节约资源和保护环境基本国策的重要内容，是生态文明建设的必然要求。近年来，随着工业化、城镇化的推进，我国建设用地供需矛盾日益加剧，各级政府和社会各界对节约集约用地的重视程度也不断提高。值得注意的是，节约集约不只是一种理念和意识，而是贯穿在一个个农业、工业、商业及各项基础设施建设项目中，显化在一个个具体的实施环节中。

2019年，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出的“推广应用节地技术和节地模式”要求，推进生态文明建设，推动高质量发展，自然资源部办公厅下文要求各地上报一批近年来节地效果明显，并具有先进性、示范性、代表性特征，具备良好应用前景和推广价值的节地技术和节地模式案例。

在自然资源部自然资源开发利用司指导下，中国自然资源经济研究院对各地上报的案例进行了梳理。现将梳理后的节地案例通过中国自然资源经济研究院网络宣传平台介绍给大家，让大家对当前我国土地节约集约利用情况有所了解和认知，对推动我国土地资源节约集约利用起到促进作用。

一、基本情况

1.项目背景

城市集中供热是城市重要基础设施之一，是节约能源、减少环境污染的重要措施之一。近年来金沙县建设发展快速，企业用热需求旺盛，项目拟向金沙经济开发区实施集中供热，现委托南京苏夏工程设计有限公司编制《贵州金沙经济开发区集中供热项目可行性研究报告》。

金沙经济开发区是省级经济开发区，重点发展装备制造、食品工业、高新技术产业及新型循环建材四大产业，发展多元化工业产业，促进产业结构优化升级,形成传统产业基础更坚实，高新技术产业具一定规模的产业发展格局。

2.承办企业情况

金沙县建设投资集团有限公司为国有独资公司，公司经营范围:主营城市建设基础设施及相关配套项目的建设与经营开发;新农村建设、医疗卫生建设、教育基础设施建设、公益事业建设及配套项目的投资与开发;依托公司投资基础设施建设衍生的特许经营权项目;广告经营、基础设施冠名、旅游开发、文化游乐设施建设经营;承担其他建设项目的开发建设;承接建设项目投资策划、咨询业务;中小企业投融资。兼营房地产开发;市政建设监理;拆迁安置;物业管理园林绿化。

二、主要做法、技术要点

从电厂围墙外一米接出,向金沙经济开发区及城市新区敷设集中供热管网，实现对用能企业提供集中供热服务，对管委会、医院、学校及社区居民提供集中民用采暖(制冷)服务。

通过调查汇总统计范围内企业现有以及近期发展用热负荷规模用量，园区及周边的民用采暖(制冷)面积，分析各企业、市政单位、居民小区等分布位置,论证由黔北电厂作为集中供热热源对金沙县经济开发区供汽(制冷)的可能性和建设方案，确定供热主干管线管径和供热(制冷)系统。

本项目分期分步实施:

一期集中供热工程主要集中在金沙经济开发区内工业用热及市政公共设施采暖(冷)。包括两部分:(1)电厂围墙外1米至各蒸汽用户端围墙外1米的蒸汽管网建设;(2)金沙经济技术开发区管委会办公楼、宿舍区及标准厂房约70万㎡的供热、供冷能源系统。

二期集中供热(制冷)主要针对金沙县新城区市政公共设施、居民小区等民用采暖(制冷)。工程建设将根据金沙县新规划城市区市政采暖需求规模，对现有管网进一步延伸建设，扩大供热范围，实现对金沙县新城区民用集中采暖(制冷)。

厂外热网根据敷设路由的地形地貌、负荷类别、沿途的关键节点以及热用户分布位置情况,管网经过山区及城市非主干道范围内以架空、跨越城市主干道以地埋相结合的方式敷设管道。本管线为新建供热蒸汽管网，综合考虑热源与用户的相对位置，走向敷设方案如下:

从电厂围墙外-米接出一根DN450蒸汽管道至长江大道，沿长江大道南侧地埋向东敷设至装备制造区,沿城市支路东侧低支墩架空折向北到遵义路，遵义路向东地埋敷设至翻山路口，沿翻山路架空铺设至循环建材园;主管网到在循环建材园分为东、北两条支管;北向支管为DN350沿山路向北架空敷设至回沙酒厂，末端预留向金沙县新城区供热接口;东向支管为DN350，从循环建材园沿沙金科技继续向东架空敷设至玉山路金沙世豪皮业（穿马路时采用地埋敷设），沿玉山路东侧向北继续低支墩架空敷设至管委会，并玉山路口预留向长江大道方向支管接口;过管委会后变径为DN200蒸汽管道向东沿村道架空敷设至贵奇酒厂、盛宇酒厂。

厂外新建蒸汽管道总长度约10.4km（展开长度）,其中地埋2km,架空8.4km,设计的管径DN450/DN350/DN200。管道设计压力是1.3MPa（本可研除特别注明外，其余均为表压），设计温度270℃。

黔北电厂现有4x300W纯凝机组，机组总蒸发量400t/h（1000x4 t/h），2015年平均利用小时数为4600小时，而2016年预计平均利用小时是为3600-3800小时。电厂急需通过供热或直供电来提高电厂的利用小时数，改造后可抽蒸汽1000t/h,机组供热能力可满足开发区供热负荷。

三、节地效果

本工程以黔北电厂为热源点对外供热，供热管网设计参数为1.3MPa，270℃，涉及管径为DN450/DN350/DN200,本工程以黔北电厂为热源点对外供热，主要供应金沙县经济开发区工业集中供热、管委会办公楼及居民小区等民用采暖（冷）用汽。用复合保温结构。蒸汽管网采用中央会办公楼及居民小区等民用采暖(冷)用汽。(热源厂)量调的调节方式。采用双管制方式，管道的保温采厂外热网根据敷设路由的地形地貌、负荷类别、沿途的关键节点以及热用户分布位置情况，主要以架空和埋地相结合合的方式敷设管道。

实施集中联网供热是非常必要的，其与分散供热相比有着显著的优点:

(1)在拟集中供热区域内目前已建成较多小锅炉，具备了一定规模，为地方经济发展作出了贡献。但目前一厂一网、孤网运行的模式在供热的稳定性、可靠性和经济性等方面仍存在不足，黔北电厂作为热源对区域实现集中供热后，有利于提高供热的品质和稳定性，有利于消化替代小锅炉的高管损,同时为今后的产业结构调整和进一步的节能减排构筑了牢固的平台。

(2)热电联产在供热的同时，能产生一定的电能，提高燃料的热能利用率，提高热电厂的综合效益。

(3)电厂集中供热，单台锅炉容量大，热效率高，因而煤耗小，较容量小的分散锅炉供热成本较低，节能效果显著，可获取良好的经济效益。

(4)热电厂内大型锅炉的除尘装置效率高，有脱硫除尘设备，烟囱高大,有利于烟汽扩散，以高点源排放代替众多小烟囱的多源排放，可大大改善环境质量。

(5)由于集中联网供热节省了大量的燃煤，因而相对节省了大量的燃煤、灰渣在装卸、运输、储存过程中对环境的污染及对城市交通的影响，相对的扩大了城市的交通能力。

(6)由于小锅炉般分散在城市建筑物之间的生活区内，锅炉及辅机运行产生的噪音在一定程度上干扰居民的生活，集中联网供热有一定的隔声、减振设施，减少了噪音对环境的污染。

(7)实施集中联网供热后，减少了用水量和废水排放量，并可以对废水集中处理及循环使用，节省了大量的城市用水和污水处理费用。

(8)集中联网供热后，减少了灰渣的排放量，同时灰渣可以综合利用节省了大量的灰渣占地，减少了污染.

(9)集中联网供热后，节省了大量的锅炉房占地，有利于城市的合理规划和发展。

四、适用范围

项目一期范围内企业用户、市政机关单位、居民小区前段的供热主干及分支蒸汽网，园区管委会办公大楼、以及部分标准厂房和宿舍区。

五、应用前景

县城连片企事业单位、居民小区集中供热区域、工业集中区域及大型用汽项目的建设区域。