前言

节约集约用地是节约资源和保护环境基本国策的重要内容，是生态文明建设的必然要求。近年来，随着工业化、城镇化的推进，我国建设用地供需矛盾日益加剧，各级政府和社会各界对节约集约用地的重视程度也不断提高。值得注意的是，节约集约不只是一种理念和意识，而是贯穿在一个个农业、工业、商业及各项基础设施建设项目中，显化在一个个具体的实施环节中。

2019年，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出的“推广应用节地技术和节地模式”要求，推进生态文明建设，推动高质量发展，自然资源部办公厅下文要求各地上报一批近年来节地效果明显，并具有先进性、示范性、代表性特征，具备良好应用前景和推广价值的节地技术和节地模式案例。

在自然资源部自然资源开发利用司指导下，中国自然资源经济研究院对各地上报的案例进行了梳理。现将梳理后的节地案例通过中国自然资源经济研究院网络宣传平台介绍给大家，让大家对当前我国土地节约集约利用情况有所了解和认知，对推动我国土地资源节约集约利用起到促进作用。

一、基本情况

宁波南部商务区位于鄞州新城区南部，总规划面积约1平方公里，总建筑面积约330万平方米，总投资约200亿元，是鄞州区工业企业总部经济的节地典型，是迄今浙江省建筑密度最高、规模最大的商务集聚区。

通过地下工程整体贯通、项目规划实行地下空间全区贯通、统一利用的方式，合理利用地下空间，提高土地利用效率。

二、主要做法

宁波南部商务区开发建设采取地下工程整体贯通、项目规划实行地下空间全区贯通、统一利用的方式，建设两层地下空间。同时，南部商务区改变过去城市建设中地下管线建设各自为政、管理混乱的现象，将市政管线纳入公共管廊，形成地下共同沟，对整个区域进行专项交通系统分析，合理优化区内交通组织，预留空中步行廊道系统接口。

三、应用效果

宁波南部商务区平均容积率达4.56，是我国30个重点城市中心城区调查评价范围综合容积率0.72的6.3倍。2016年全年税收14亿元，2017年18.5亿元，2018年21.3亿元。

开发建成后