2017年7月31日

调研组成员：王志刚 张慧君 周鑫

7月31日上午，受106队领导的热情邀请，我们调研组王志刚副所长为106队领导班子及中层以上干部进行了一场地质勘查行业发展形势的授课。王所长从地勘行业情况、地勘行业形势、地勘单位改革、发展目标任务、地勘单位转型、改革发展建议等6个方面进行了讲授。当前，全国各地都在积极谋划对国有地勘单位进行改革，近九成的地勘单位在分类改革中划为公益类，近六成的地勘单位划为公益二类，总的趋势是加强公益性工作职能，逐步推进企业化进程。各地改革进展不统一，政策差异较大。

图1 王所长授课中

课后，从听课学员的反响看，大家认为课程资料数据详实，许多思考和建议，对大家的思路很有启发，开拓了视野。经过2个多小时的讲述，为大家共享了来自全国各地的地勘单位改革经验。让调研组稍微感到遗憾的是，由于时间的关系，没有能够留出空余时间和听课人员进行互动和交流。

31日下午，安排了2项任务。首先是调研106队实验室。该实验室拥有国土资源部颁发的“岩矿鉴定”和“岩矿测试”2项甲级地质实验测试资质、贵州省技术质量监督局“计量认证证书”和“遵义市矿产品质量监督检验站授权证书”等资质，主要工作内容是承担单位地质找矿工作中的各类样品的化验测试任务，并面向社会承揽各类样品的化验测试工作。近些年来，由于地质勘查行业市场萎缩，检测业务量相应减少，造成了一些人员调整，先后有5人离开。这些年，在各类调研中，我们去过的实验室很多，但106实验室给我们留下深刻印象的，不是他先进的设备，而是极具特点的茶杯。茶杯带有编号，体现了浓浓的实验测试特色。

图2 实验室大门

图3 浓浓实验测试特色的茶杯

在实验室短暂停留后，调研组回到队机关，召开了队级公司座谈会。之所以召开队级公司座谈会，除了服务基层蹲点调研的目的，还有一个原因，是由于调研组今年承担了贵州地矿集团公司发展战略研究这个项目，为这一项目收集资料。

图4 与队级公司负责人交流

调研中了解到，106队在上世纪90年代就成立了公司，目前共有5家全控股公司，参股1家公司。多年来，受体制限制，一直未做活做实公司，多数都是仅存在工商登记的最低配置。体制上事企分不开，管理上分体运行，混合经营。贵州遵义一0六地质矿业有限责任公司主要承担地质灾害治理工程业务，在地勘市场萎缩的大环境下，积极发挥专业优势，紧紧抓住地灾治理市场，实现产值由2012年到2016年的10倍增长。测绘公司主要承接土地规划、地籍测绘、工程测量、地理信息系统等相关业务。黔北建设工程监理公司由于资质较低，只承担小型项目的监理工作。还有2个公司是今年刚刚成立。几家公司的建设中，存在诸如上层政策不明确、企业改革方向担忧、人员身份限制、从业资质、现有单位资产处置等多方面的问题。

图5与106队领导干部合影

目前，106队在地矿局“打造事业、企业两大板块”思路下，正按照“队属集团公司”的思路，筹划成立贵州遵义汇都地矿集团公司，为地勘单位改革做铺垫。我们认为：地勘单位要不断提升自身能力，坚持事业单位分类改革总体要求，着力事企分开，协调发展。一方面大力开展公益性服务，不断提升支撑政府服务社会的能力和水平；另一方面，加强企业平台建设，逐步打造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代企业。