2014年9月12日 星期五

迎着明媚的阳光，带着饱满的热情，我来到国土所开始了第二天的学习锻炼。

上午，我有幸和陈所长一同参加《“三改一拆”关于存量违法建筑进一步开展调查摸底和分类处置工作安排》的会议。“三改一拆”是浙江省政府决定自2013年至2015年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑的三年行动，目的在于优化国土空间开发格局，节约集约土地资源利用，规范统筹城乡一体发展。乡镇基层组织作为行动实施方案的排头兵，任务艰巨、责任重大。

本次会议要求在9月25日前完成对截至8月份尚未拆除违法建筑的调查摸底，并按照“一户一档”或“一栋一档”原则分别建立台帐，最后根据掌握的实际情况提出分类处置意见。会上，各负责人积极发言，热烈讨论。由于当地方言较难理解，我没能听懂所有细节，但从会议材料和零星片语中，可以看出焦点集中在“暂缓拆除违法建筑”的分类上。会后，我就设施农用地是否暂缓拆除咨询陈所长，他谈到，近些年农业规模化经营加速，设施农业越来越多，占地越来越大，由于设施农用地不涉及农转用，部分经营者就打着设施用地旗号违法占用土地。而本次会议列入暂缓拆除对象的设施农用地是符合相关规定，没有占用基本农田的，今后将以整改为主引导设施农用地申请使用集体经营性建设用地，从而促进农业现代化发展和土地资源节约利用。

参加了上午的会议，可以看出国土所在此次摸底行动中任务很重。结合昨天的卫片执法行动，我想若能联系起来岂不是“事半功倍”。于是，我跟陈所长谈了我的想法，他说土地卫片执法是通过遥感图斑变化情况来核查整改违法用地，属于事后监管，为了及时制止违法用地行为，达到事前预防的功效，义亭国土所还定期开展片区内的土地巡查，每周进行三次。恰巧下午就要巡查一次，我便跟随付师傅前往现场。

付师傅年过四十，在所里已经工作二十多年，是一名经验非常丰富的土管员。他告诉我，基层国土所由于编制有限，人员紧缺，土地巡查要跑现场，工作量很大，所以他们上班大多数时间都是在田间地头。遇到举报上访，要及时赶到现场处理调解，由于拆违涉及利益纠纷，碰到不合作的还有人身安全隐患。的确，他们付出时间、精力，奉献青春、热血，为的都是国土事业的长远发展！向他们致敬！一下午时间，我们跑了近三个村落，处理了四件违法用地事件，并对其权属状况、占地面积、地点以及违规类型进行统计汇总，而这些都是“三改一拆”摸底台帐的主要内容。由此可见，凭借国土所多年来土地巡查的基础和经验，“三改一拆”的摸底工作一定会如期、高效地完成。

违法用地现场（一）

违法用地现场（二）