2015年9月15日 星期二 天气：小雨

今天是蹲点锻炼的第二天，根据调研计划，我们决定前往各乡镇进行实地调研。
上午，朱所长带领我们来到王甲村进行调研。该村的土地整治项目是一大亮点，目前完成高标准基本农田建设共800亩，原本零碎分散的“望天田”，都变成了沟渠配套的高产稳产田。通过土地整治后，农地的租金不断上涨，现在出租一亩田的年租金在1200元左右，老百姓从中得到了实惠，对土地整治项目的态度也从之前的反对和抵触到现在的理解和支持。

图一 高标准基本农田项目区

图二 高标准基本农田项目区调研

在实地勘察了项目区后，我们来到了王甲村委会了解土地协管员的情况。据介绍，直溪镇每个村委会都设有一名土地协管员，一般由村委会的工作人员兼职，主要任务是配合所里开展土地巡查执法工作，帮助协调土地整治项目以及部分拆迁项目涉及的补偿纠纷问题。朱所长告诉我们，在村委设立土地协管员对国土所的工作帮助很大，一方面帮助他们及时发现违法用地现象，另一方面也有助于缓解工作中与村民之间的矛盾。
农民耕地保护协会是金坛地区在国土资源管理工作的创新之举。为进一步了解农民耕保协会的运作机制和实施成效，我们驱车前往金城镇方边村。该村面积不大，9.2平方公里，人口不多，4730人，但走进村委会后，满墙的荣誉奖状闪闪发亮，场面十分震撼。据方边村田书记介绍，方边村不仅在国土领域有很多项目和试点（高标准基本农田建设、土地整治），在农林（农地确权登记）、水利等其他方面也有很多试点。这也缘于当地民风淳朴、干群团结，老百姓对于当地村委、政府的工作都很能理解、支持，工作开展的好自然也能获得上级领导的关注和支持，因此走向良性的发展轨道。

图三 方边村荣誉榜

图四 “中国特色村”荣誉（全中国只有20个）

方边村的耕地保护协会成立于2010年5月，是金坛区第二个成立耕地保护协会的村，目前共有60名成员，其中30%是村委会干部，30%是村里的老干部、老教师，剩下40%是村民代表。田书记告诉我们，协会的成员在村里都是比较有威望、有影响的，这对于日常耕地保护工作的帮助很大。

图五 方边村农民耕地保护会上岗证

图六 方边村农民耕地保护协会办公室

协会的所有成员持证上岗，有自己固定的办公场所，所有规则制度上墙，工作职责明确落实到个人。协会成立了三个小组，分别是土地政策宣传组、耕地保护巡查组、土地矛盾调解组。宣传组负责耕地保护的培训和宣传，定期组织“土地知识竞赛”等活动，提高村民的耕地保护意识；巡查组负责对基本农田保护情况进行动态监测和信息反馈；矛盾调解组则是配合调处各类涉土纠纷、信访。朱所长对耕地协会也是赞不绝口，认为协会有助于将很多矛盾化解在萌芽阶段，很大程度缓解了基层国土所的工作压力，例如：某村民想在耕地上盖房子，耕地保护协会的成员知道后就会及时的劝阻，当事人顾及到都是邻里乡亲的，一般都会打消这个念头。座谈中我们还了解到，自金城镇方边村协会成立以来，围绕创建“农业特色村”、“经济富裕村”，帮助村民进行土地流转，耕地一半以上都流转给了种粮大户，还有很多村民进入了农业合作社，经过专业的技术指导，收入都实现倍增，2015年全村人均年收入达到27000元，生活条件得到改善后，大幅增添了农民保护耕地的动力，也为协会赢得了声誉。
通过下午的调研，我们看到农民耕地保护协会作为前沿哨所，把农村广大农民紧密地联系起来，走出一条耕地保护的“群众路线”，为基层国土资源管理提供了强有力的支撑。