完成人员：汪恩满 周鑫 王雪 王春芳 方敏 王志刚 高兵 郑敏 李虹 张慧君 董建美 张志敏 黄贤营 周海东

完成日期：2019年3月13日

成果简介：

研究地质勘查资质取消后加强地质勘查活动事中事后监管具有现实的必要性和紧迫性。一是深入贯彻落实国务院决定精神的重要举措，二是推进地质勘查行业管理改革创新的必然选择。研究地质勘查活动事中事后监管要对国务院决定中关于地质勘查资质审批取消后加强事中事后监管的措施进行了细化，要充分结合中央对“放管服”改革和事中事后监管的系列要求，以适应和满足新时代、新形势下地质勘查行业管理的新需求。

研究的主要内容：系统梳理了地质勘查行业管理制度变迁的历史轨迹，对地质勘查行业管理制度变迁的路径依赖现象进行了分析，建立路径依赖模型，提出地质勘查行业管理改革创新的路径选择；深入分析党中央、国务院关于事中事后监管的政策文件和有关要求，梳理了工程咨询单位资格认定、地震安全性评价单位资质认定、棉花加工资格认定等行政许可取消后的监管措施，总结相关经验和启示；对地质勘查资质“放管服”改革要求、地质勘查活动事中事后监管制度创新的内涵和加强事中事后监管的必要性进行了分析，对地质勘查活动事中事后监管机制、手段及其内在逻辑关系进行了勾勒和设计。

取得的主要成果包括：一是完成项目报告《地质勘查单位勘查活动事中事后监管研究》（2018）；二是政策研究《地质勘查活动事中事后监督管理办法（试行）》（讨论稿）；三是对策建议包括《关于建设全国地质勘查信息公示平台的重要意义》、《地质勘查行业诚信体系建设思路及对地勘单位能力水平监管的举措》、《地质勘查活动事中事后监管措施研究过程与思路》、《地质勘查行业管理思路探讨》；四是参与著作《2017年度我国地质勘查行业发展报告》（地质出版社）；五是学术论文包括《我国地质勘查行业诚信体系建设的路径探讨》（地质与勘探2018年第3期）、《新时代地勘行业诚信体系建设的探索与思考》（中国国土资源经济2018年第5期）、《地质勘查行业管理制度变迁的路径依赖与创新选择》（2018年第6期）。

该项目创见与创新：1.在深入认识理解国务院要求的基础上，结合地质勘查活动事中事后监管制度创新的内涵和必要性，提出地质勘查活动“回应式监管”格局；2.提出建设全国地质勘查行业监管服务平台是地质勘查活动回应式监管格局的技术支持系统，其建设的三个核心层面：信息资源层、平台应用层、信息共享层。