完成人员:汪恩满 周 鑫 王 雪 王春芳 方 敏 王志刚 高 兵 郑 敏 李 虹 张慧君 董建美 毛成栋 张志敏 黄贤营 周海东
完成日期:2018年 6月 22日
成果简介:
该项目研究的目的与意义:一是深入贯彻落实国务院决定精神的重要举措,二是推进地质勘查行业管理改革创新的必然选择。深入学习贯彻中央对“放管服”改革和事中事后监管的系列要求,以适应和满足新时代、新形势下地质勘查行业管理的新需求。
主要论点与论据:从地勘工作的发展大势看,取消对地质勘查资质的审批,地勘单位体制机制将更加灵活,更便于调整产业布局和产业结构,使地勘市场发育更加充分,有效激发地勘市场主体活力。地质勘查行业将从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变。逐步构建行政监管、信用管理、市场自律、行业自治、社会监督相结合的监管新格局。完善事中事后监管的政策建议:创新事中事后监管方式,利用大数据进行监管,建立联合惩戒机制,推进政府与社会共治,建设地质勘查信息公示平台。
创见与创新:一是对地质勘查资质审批取消后事中事后监管政策措施进行了系统研究,起草的《地质勘查单位勘查活动事中事后监督管理办法(试行)》(研讨稿)为地质勘查行业管理工作提供参考和理论支撑。二是对党中央、国务院关于事中事后监管的政策背景进行了梳理分析,梳理了工程咨询单位资格认定、地震安全性评价单位资质认定、棉花加工资格认定等行政许可取消后的监管措施,总结相关经验和启示。
社会经济效益:该项目研究与管理工作紧密结合,针对性、应用性强,成果转化应用效果明显。地质勘查资质受理审查工作报告、地质勘查资质审批取消后加强事中事后监管相关政策建议等被地勘行业主管部门采纳,部分成果应用于相关政策研究制定。