完成人员：朱 清 杨再兴 邹 愉 王联军 史登峰 郭彤荔 罗小利 曾凌云 吕建伟 张 博 史瑾瑾

完成日期：2017年11月30日

成果简介：

新一届中央政府成立以来，持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务，国土资源部深入贯彻落实中央部署要求，矿产资源领域取消下放了一大批相关事项，例如取消了与矿业权审批密切相关的“矿业权设置方案审批或备案核准”“协议出让审批”等重要事项，放权深入推进的情况下监管越显重要。在此背景下，煤炭、钢铁产能严重过剩，加强供给侧结构性改革势在必行，因此对煤炭、钢铁的矿业权监测分析就显得尤为重要。国土资源部设立此项目，全面系统梳理数据库里的煤炭、铁矿矿业权，通过建立数据集并研究建立相应统计指标和统计方法，开展煤炭、铁矿矿业权监测分析，研判煤炭、铁矿矿业权管理中的趋势性问题，提出完善管理的对策建议。

本项目研究为国土资源部研究出台相关文件规定，强化煤炭、铁矿矿业权管理提供了重要决策参考。从煤炭、铁矿矿业权监测分析结果来看，目前，煤炭、铁矿矿业权小、散问题比较突出，过期矿业权过多，去产能任务依然艰巨。项目提出的相关政策建议被《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国土资规〔2016〕3号）和清理过期矿业权相关政策文件所吸纳，为优化煤炭、铁矿矿业权管理打下了理论基础，发挥了应有的作用。