完成人员：孙志伟 鹿爱莉 盖 静 孙映祥 王素萍 于银杰 李海婷 王 婧 吴伟宏 崔振民 董晓东 罗小民 马 静 张维宸 姜 琳 袭燕燕 唐 宇
完成日期：2016年12月27日
成果简介：
矿山闭坑管理研究是矿产资源勘查开采监管体系的重要组成部分，是贯彻绿色发展理念、落实生态文明建设的重要措施，是依法治矿的重要依据。项目组在矿产资源勘查开采监管制度体系和标准体系研究的基础上，选择了矿山闭坑管理开展研究工作，研究编制了矿山闭坑管理规范。
本项目对矿山闭坑的内涵进行了阐述，分析了我国矿山闭坑管理的法律依据。依据国外矿山闭坑管理的实践经验，系统翻译国外矿山闭坑管理的相关法律法规和标准，介绍了国际矿业组织、澳大利亚、西澳大利亚、美国、加拿大的矿山闭坑管理制度资料，并进行了深入的研究。梳理了我国矿山闭坑管理的发展历程，详细叙述了工业部门管理时期矿山闭坑管理的探索及实践，分析了矿产资源法中对矿山闭坑的界定和要求、矿山闭坑地质报告的作用和意义、闭坑矿山的职工安置、废弃矿山治理等内容。对目前矿山闭坑涉及的环境、土地、安全、水土保持等内容的相关法律法规进行了细致的分析和研究。对我国矿山地质公园建设、绿色矿山发展的管理实践进行了总结分析，对部分矿山的生态环境治理，以及辽宁、河北、浙江、山西等省份的典型矿山环境保护与治理的实践经验进行了总结。
通过对比研究国内外的矿山闭坑概念、闭坑内容、闭坑运行机制及财经保障等内容，分析了我国矿山闭坑管理存在的主要问题，研究了国外矿山闭坑管理制度对我国的启示，提出了构建我国矿山闭坑管理制度的建议。
针对矿山闭坑管理规范专门进行了研究，明确了矿山闭坑管理的范围、目的任务、原则和程序，规定了矿山闭坑规划的编制、审批备案和修订要求。采矿权人应与利益相关者进行有效的咨询和磋商，矿山要编制矿山闭坑地质报告，明确了完成矿山闭坑的审查验收要求，以及矿山闭坑后的监测与维护要求。
