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开展危机矿产研究,助力美丽中国建设

【信息来源:资源室 】 【作者:余韵】 【发布时间:2017-12-12】 【预览:

建设美丽中国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。建设美丽中国,为我国矿产资源开发、利用和管理指明了前进的方向。危机矿产是建设美丽中国的基本物质条件、基础生产品类、基点生活要素。开展危机矿产研究,有助于深化对矿产资源危机性、重要性、战略性和稀缺性的认识,有助于深化对生态文明、绿色发展、低碳生活的认识,是贯彻落实习近平同志建设美丽中国重要思想的具体行动。

其一,建设美丽中国,必须认真探讨危机矿产开发利用规律

习近平同志指出:“人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。”实践证明,自然规律是不经人为干预、不以人的意志为转移的自然法则,是客观事物自身运动、变化和发展的内在必然联系。当前,人们越来越意识到人类活动对地球生态圈产生的重大影响,正在定义一个新的地质时代——“人类世”。据预测,到2050年,全球人口将达到90亿以上,城市化、能源获取、基础设施发展和减贫行动等,将导致地球上自然资源和环境出现空前的压力。只有遵循自然规律,我们在矿产资源开发利用上才可以少走弯路、不走弯路,才可以尽早尽快尽好地实现建设美丽中国的奋斗目标。

从本质上讲,危机矿产研究就是探讨矿产资源开发利用的基本规律。近年来,随着全球矿产资源开发利用数量和矿种类别的快速增长,引发了各国政府、相关国际组织和全球学界关于矿产资源危机性、重要性、战略性和稀缺性等方面的研究;其中,危机矿产研究成为一个热点课题。危机矿产具有重要性、战略性、稀缺性和动态性等方面的特征,危机矿产是经济社会发展急需的矿种,是生态文明建设必需的矿种,是新能源等新兴战略产业发展特需的矿种,是出于资源、经济、环境、技术等各种原因而导致供应上可能存在一定障碍和风险的矿种。。危机矿产是动态的、相对的,其重要性、战略性和稀缺性特征也是处于变化之中的。危机矿产研究是对矿产资源重要性、战略性和稀缺性认识的不断深化和新的发展。危机矿产研究,从不同维度和侧面,更加深刻地阐述矿产资源的地位和作用,可以为矿政管理工作提供决策参考,为矿业公司尤其是勘查公司提供生产经营指南,有利于矿产资源的合理开发,有利于矿产资源的有效利用,有利于矿产资源的科学保护,具有重大的理论意义和现实意义。

深入开展危机矿产研究,应当以习近平同志建设美丽中国重要思想为指导,在探索探求探寻自然规律尤其是矿产资源开发利用保护规律上下大功夫、花大力气,真正找准危机矿产研究的基本规律、基本方法、基本手段,为我国危机矿产的合理开发、有效利用、科学保护提供带有普遍规律的研究成果。

其二,建设美丽中国,必须大力提升危机矿产开发利用技术

习近平同志指出:“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。”在我国经济发展进入新常态、生态文明建设提出新要求、矿产资源开发面临新情况、矿业行业改革需要新动力的新时代,以效率、和谐、持续为目标的绿色发展必须成为矿产资源产业发展的“主旋律”“主基调”“主色彩”。

绿色发展的表现形式是节能减排以及污染物治理;绿色发展的经济形态是低碳经济;绿色发展的基本途径是“绿色化”“低碳化”“生态化”。实现绿色发展,要求矿产资源产业做到“五个转变”,即:空间格局的转变,产业结构的转变,矿种结构的转变,生产方式的转变,消费方式的转变。实现绿色发展,要求矿产资源产业全力提高绿色技术和低碳技术,从全球发展趋势来看,重点是提高太阳能光伏、风力发电机、电动汽车等高新技术水平。据预测,2014年全球太阳能发电能力为176GW,预计2020年为2014年的2倍,2030年为2014年的10倍,2050年为2014年的27倍。2015年全球风电容量为43.2万兆瓦,预计2020年为2015年的2倍,2030年为2015年的5倍,2050年为2015年的13倍。2015年全球共有电动汽车130万辆,预计到2030年,全球至少需要1.2亿部电动汽车才能实现“巴黎协议”的目标。生产太阳能电池所用的1公斤的硅,需要约13.7公斤纯石英。制造一台2兆瓦涡轮机,需要296吨不锈钢。电动汽车锂电池使用量增加1%,将导致全球锂需求量增加50%。绿色技术和低碳技术的发展,需要大量的危机矿产予以支撑。因此说,危机矿产研究是建设美丽中国的技术保障。

深入开展危机矿产研究,应当以习近平同志建设美丽中国重要思想为指导,真正找准危机矿产研究的技术突破领域、技术进攻方向、技术攀登高地。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,构建市场导向的绿色技术创新体系,实现生产系统和生活系统的循环链接,倡导简约适度绿色低碳的生活方式,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行行动,把技术保障落到实处。

其三,建设美丽中国,必须优化完善危机矿产开发利用监管

习近平同志指出:“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”对此,必须改革生态环境监管体制。初步的研究表明,建设美丽中国,走绿色发展道路,矿产资源产业发展将受到更加严格环境保护标准的制约,将受到更加严格资源需求方向的制约,优化完善矿产资源开发利用监管成为各级国土资源部门的重要任务。

2017年6月,世界银行发布《低碳经济中金属的作用和地位日益增强》的报告,研究表明,绿色发展、低碳发展,并非向低金属发展。大多数低碳生产,利用的是金属高度密集型的技术,一些金属的需求量,特别是锂、铜、锌、稀土以及其他“三稀金属”需求量迅速增加,因此会出现不同类型矿产资源的分化分异现象。需求量增幅最大的矿种,都是危机矿产。比如,镉、铜、镓、铟、钼、硒、二氧化硅、碲、砷、硼矿物、铝土矿等。改革生态环境监管体制,必须将危机矿产的开发利用作为生态环境监管的重中之重。要深化危机矿产研究,尽快提出中国危机矿产目录,对于需求量增加幅度大的矿种,对于具有基本金属和稀土元素矿产全球优势的矿种,对于国内资源相对贫乏且需国外供给的矿种,都要提出相应的开发利用方案。要将危机矿产目录作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象,在资源配置、财政投入、重大项目、矿业用地等方面加强引导,实行差别化管理,用以提高资源安全供应能力和开发利用水平。

深入开展危机矿产研究,应当以习近平同志建设美丽中国重要思想为指导,真正找准危机矿产研究的监管手段、监管方式、监管途径。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,真正把我国的危机矿产开发利用保护的监管提升到一个新的高度、新的水平、新的格局。

 

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中国自然资源经济研究院

中国国土资源经济

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