任务来源：国土资源部

研究单位：重点实验室

完成人员：袁国华 郑娟尔 王世虎 李 丹 席 皛 贾立斌 罗世兴 刘伯恩 邓 锋 蔡永青

起止时间：2013 年 5 月至 2014 年 1 月

主持鉴定单位：中国国土资源经济研究院

组织鉴定单位：中国国土资源经济研究院

鉴定日期：2013 年 12 月

成果简介：本研究以典型资源型城市案例分析为基础，梳理了各级政府已出台的促进资源型城市可持续发展和城镇化建设的政策，对 6 省 17 市 14 个县进行了实地调研，向 38 个资源型城市发放了土地政策调研表，分析了资源型城市城镇化进程中面临的问题和土地利用特点。遵循十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，提出了“保障资源型城市战略性新兴产业、接替产业和棚户区改造用地需求” 、“改革采矿用地制度，减少征收规模；探索采矿占用未利用地不受计划指标控制；灵活选择采矿用地供应方式和用地期限；建立矿产资源开采登记与土地审批、供应的衔接制度；对采矿占用耕地的，实行耕作层剥离再利用，并将剥离成本纳入开矿成本中” 、“减少矿业权和矿业土地获取时的审批要件，统筹《矿山地质环境恢复治理方案》与《土地复垦方案》” 、“对资源型城市生态用地实行特殊倾斜政策，严重污染或地下水超采地区的耕地允许调整为生态用地” 、“改革资源收益分配制度”等七方面政策建议。