完成人员：鹿爱莉 王素萍 罗小民 崔振民 袭燕燕 孙志伟 李海婷 姜琳 董晓东 马静 盖静 张维宸
完成日期：2018年11月16日
成果简介：
本研究报告在界定行政审批相关概念和基础理论的基础上，从中央矿产资源主管部门和地方矿产资源主管部门两个层面，梳理了我国矿产资源领域行政审批的现状，分析并总结了当前矿产资源行政审批领域存在的主要问题，并综合提出了我国矿产资源行政审批流程的优化建议。研究认为，矿产资源审批流程的完善应当以推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、从“分头办”向“协同办”转变为目标，充分运用互联网和信息化发展成果，进一步创新和优化审批模式。应改变传统的分散式审批的模式，实现集中审批，即所有矿产资源审批职能、审批事项集中到部政务大厅办理，采取按审批事项设置窗口的办法，实现“一站式”审批、“一条龙”服务。通过传统签批模式的重构、报批要件的共享与简化、构建现代化的政务服务模式等途径，优化和再造矿产资源管理行政审批流程。应按照“环节最少、时限最短、流程最优”的要求对传统审签程序进行重构。以处室为基本单位打包压缩办理时限，倒逼业务处室减少内部审批节点，特别是涉及会审的事项在每个处室只保留一个节点。在此基础上，梳理出新的报批流程图，明确各个审批节点，大幅压缩办理时限。要实现报批要件的共享与简化，应通过网上信息共享的方式。对于以前事项流程中提供的数据材料能通过信息共享方式内部查阅的，一律不让服务对象再次提供。应充分利用现代信息技术推进政务公开，构建现代化的政务服务模式，让服务对象可以网上或扫描二维码查询办事流程、申报材料、查询办理进度、申请信息公开、提出监督建议等。
