完成人员：强 真 聂宾汗 靳利飞 沈 悦 刘天科 孟旭光 周 璞 张福生 张玉韩 郭冬艳 强海洋 薛全全 吴尚昆 侯华丽 那春光 王 丹 陈丽新 杨德栋 董延涛 王步清 董 煜 王传君

完成日期：2018年5月22日

成果简介：

本项目紧密围绕《国土资源“十三五”规划编制研究与实施跟踪》（2017年）部门预算项目的目标任务及相关专题要求，国土（空间）规划作为国家或地区战略性、综合性的空间发展政策，在均衡开发国土空间、合理利用国土资源、加强国土生态建设、综合整治、保障国土安全以及改善宏观调控等方面起到了积极的促进作用。

项目系统介绍了德国、英国、法国、荷兰、日本等国外发达国家的国土规划体系、理念和内容，根据我国现阶段国土空间开发面临的问题，将主要国家规划编制基本背景、面临的主要问题以及解决的途径进行归纳，为本次全国规划纲要编制提供有用参考。总体来看，亚洲国家的基本国情与我国最为接近，欧洲国家及欧盟的空间规划（政策）理念最为先进，规划体系最为完备。总结出规划方向应顺应全市发展要求，突出科学化的空间引导；规划内容上要抓住空间矛盾，强化保障保护；规划方法上要正反规划结合，严格空间管控；实施手段上要加强组合配套，创新实施体系；基础工作上应该重视调查评价，适时监测评估；规划体系上要突出战略定位，做好衔接融合；规划方式上应该坚持开放合作，扩大公众参与；法律保障上要实行部市联合，开展地方立法。

项目以山西省为例开展国土综合整治跟踪研究，具体内容为加快采煤沉陷区综合治理、推进城镇工矿低效用地再开发、开展凋敝宅基地整治盘活利用、有序推进耕地保量提质增效、加快大水网建设与流域治理。项目研究直接支撑了《山西省国土规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）的编制工作，为《规划》的综合整治章节提供了思路指导和内容借鉴。