完成人员：李瑞军 刘 超 朱欣然 陈甲斌 刘永君 马茁卉 唐 宇 冯丹丹 余良晖 张 华 胡德文 余 韵 王 嫱 苏轶娜 殷俐娟

完成日期：2017年9月25日

成果简介：

一是现状与形势。总结了兵团社会经济方面取得的成绩和工业发展方面取得的成绩；分析了兵团矿产资源现状，摸清主要特色矿产有天热沥青、石棉、盐矿、云母、膨润土、蛭石等，资源开发以煤炭为主。从国内和新疆地区的环境优势、“一带一路”倡议、国家宏观政策、资源优势、组织优势等方面，分析了兵团矿产资源开发利用面临的机遇，总结出兵团矿产资源开发利用面临问题包括：资源保障程度低，产业结构性矛盾凸显，适应新形势下建设资源节约型、环境友好型社会的要求，改善民生、提供基本公共服务能力等方面的挑战。

二是通过定量分析方法，论证了兵团主要矿产的保障程度。兵团现有的煤、石灰石、钾盐矿、镍矿资源，能充分保证兵团未来10年的矿产资源需求量；磷矿、锡矿、金矿的保障年限则低于10年；铁矿、铜矿资源虽能满足目前兵团矿山企业的生产需求，却不能满足兵团未来10年内的消费需求。反映出资源供给不足将可能制约兵团经济社会发展，矿产资源消费与经济发展成正相关，与开发利用水平呈负相关的实际情况。

三是分析了兵团矿业权现状和需求，根据主要矿种总量调控和矿山最低开采规模，到2020年采矿权总数控制在372个（含245个砂石黏土采矿权）。明确了兵团开采总量调控矿种和矿业权准入条件。

四是根据兵团各师（市）、主要矿业企业上报的资源需求情况，结合实地调研和兵团矿业发展实际，拟定了兵团拟获取的187个煤炭、金属、非金属勘查区块和16处油气区块。明确鼓励油气区块开发，拟定拟获取的127个煤、金属、非金属开采区块。

五是研究和部署了兵团基础地质调查评价工作。通过对基础地质调查评价工作进行背景分析，部署了阿拉尔—图木舒克—昆玉综合地质调查、城市水工环综合地质调查、土地治理地球化学调查、地质灾害调查评价、矿山地质环境调查、地质遗迹调查、专项课题等七方面任务。

六是开展了矿产资源节约与综合利用研究，明确了各矿种综合利用指标，总结了节约与综合利用法规政策存在的问题，提出了节约与综合利用法规政策长效机制。

七是矿山地质环境保护与恢复治理。构建了矿山地质环境影响评价指标体系，将兵团环境影响区划分为严重区、较严重区、一般区三类；阐述了矿产地质环境恢复治理与土地复垦的原则、目标和任务，部署了14项矿山地质环境恢复治理与土地复垦重点工程。

八是绿色矿山及生态文明建设。阐述了生态文明建设、绿色矿业、绿色矿山、绿色矿业发展示范区的内涵；总结了兵团绿色矿山建设情况；明确了兵团绿色矿业发展示范区建设的思路、目标和任务；部署了兵团国家级绿色矿山建设工作任务和进度安排。

九是探索兵团成立天使投资基金和能源发展基金。通过分析风险投资基金和天使投资基金的定义、特点，研究成立兵团天使投资基金，参与矿产品进出口贸易、矿业权招拍挂、商业性地质勘查工作、企业并购重组等与矿业领域相关的投资活动；研究成立兵团能源发展基金，用于油气区块招投标、油气资源开发、油气下游产业及辅助性服务产业的发展。