完成人员：王志刚 高 兵 方 敏 董建美 王 雪周 鑫毛成栋 黄贤营 周海东 张志敏汪恩满 王春芳郑 敏 李 虹 张慧君岳永兵 徐 博 钟骁勇

完成日期：2018年10月30日

成果简介：

项目以2017年地勘行业服务与管理为重点，开展了2017年地质勘查行业发展调查监测与形势分析、国有地质勘查单位改革发展研究、国有地质勘查单位发展能力评价、地质勘查行业诚信体系建设研究、地质矿产调查评价项目管理与实施效果评估研究等5个子项目研究和综合研究。

一是开展2017年地质勘查行业发展调查监测与形势分析研究。2017年全球有色金属勘查预算为79.5亿美元，较上年增长14%，为2012年以来首次增长。全球勘查活动指数整体呈现波动上扬态势，在2016年平均值约为70点，2017年指数均值已达到80点。2017年全国非油气地质勘查投入进一步下降，同比减少20%。城市地质等领域发展潜力大，矿产资源勘查投资比重下滑，中国地质勘查活动指数继续下降。

二是《国有地质勘查单位改革发展跟踪研究》。在系统梳理国家宏观政策以及各地事业单位改革进展基础之上，结合十九大精神，以政府购买服务为重点对象，分析对地勘单位改革发展的影响。在借鉴转型升级理论基础上，总结地勘单位转型升级实践经验，最终测算出我国公益性地勘行业队伍规模。

三是开展国有地质勘查单位发展能力评价。在2016年的基础上，调整完善公益一类、公益二类、经营类国有地勘单位发展能力评价指标体系。完善国有地勘单位发展能力评价理论，改进研究方法与评价方法，利用功效系数法对公益一类和公益二类地勘单位跟踪评价。最后总结经营类国有地勘单位发展中有利的内外部因素及规律性特征，分析国有地勘单位发展中存在的问题，提出了新常态下提升经营类国有地质勘查单位发展能力的相关建议。

四是开展了地质勘查行业诚信体系建设研究。建立和优化了地质勘查单位评价指标体系，即3Q指标体系。系统分析了地质勘查行业诚信体系建设的现状及问题，设计地质勘查行业诚信体系建设路径框架，提出相关对策建议，为地质勘查行业管理工作提供参考和理论支撑。

五是开展了地质调查项目管理与实施效果评估研究。对地调项目管理和实施效果评估指标框架进行了修改完善。选择了西北黄土高原区地质灾害综合调查和银额盆地及邻区石炭系—二叠系油气远景调查作为案例项目开展了试评估工作。通过案例项目的试评估工作，对第三方评估工作机制中存在的困难和问题有了更进一步的了解和认识。结合对这些问题的研究，提出了进一步完善第三方评估机制的意见，并提出了开展地质调查项目第三方评估的政策建议。