完成人员：吕宾 张玉梅 王燕东 马晓妍 杨景胜 张萌 朱勇原 李勇 李娜 罗世兴 秦静 钟骁勇 王曦 郎昱 钱丽京 南雪玲 帅文波

成果简介：本研究明确了所有权的内涵、性质与理论基础。从产权登记、资产处置、收益分配等方面梳理了全民所有自然资源资产所有权管理的现状，从自然资源所有权人不到位，权益不落实，产权边界不清，存在重叠或不衔接以及资源资产监管不到位，监督与问责机制不健全等方面分析我国自然资源资产所有者职责和管理体制方面存在的问题。提出了编制行使全民所有自然资源资产所有权资源清单的基本思路、主要原则及管理体制框架。形成了《全民所有自然资源资产所有权资源清单和管理制度研究》及《全民所有自然资源资产所有权资源清单编制思路与方向》（建议稿）。