中国国土资源经济研究院矿业权活跃指数①监测分析成果显示（如下图），我国探矿权、采矿权季度活跃指数自2013年四季度达到峰值以来，受宏观经济下行压力及全球矿业低迷影响，总体呈震荡下行走势。2018年一季度，探矿权、采矿权活跃指数走势出现分化，探矿权活跃指数延续了2017年四季度以来的回落走势，继续下行跌至近6年来最低值，而采矿权活跃指数则止跌反弹。具体来看，一季度全国仅竞争出让探矿权16宗，与去年四季度环比减少61.9%，主要为电石用灰岩（8宗）、矿泉水（3宗）、地热（2宗）等非金属和水气矿产，金属探矿权出让几乎停滞。转让探矿权32宗，环比减少11.1%。全国竞争出让采矿权143宗，环比增长43%，主要为建筑石料用灰岩（42宗）、建筑用砂（18宗）、砖瓦用页岩（17宗）等砂石粘土矿。转让采矿权141宗，环比增加0.7%。

我国探矿权、采矿权季度活跃指数走势图（2012-2018）

具体分析，在全球勘查投入出现回升情况下，一季度我国探矿权活跃指数继续走低，主要是受生态文明建设深入推进、中央持续加强环保督查、自然保护区内矿业权清理退出、地方矿业权出让收益配套政策还不完善等政策方面因素影响。采矿权活跃指数反弹则主要因为建筑用砂石粘土采矿权出让数量的增加，这与我国实体经济企稳向好密切相关。预计短期内受自然资源管理机构改革、保护区内矿业权清理退出及矿业权出让收益政策有待持续完善等因素影响，我国探矿权活跃指数将持续处于低位，而采矿权活跃指数受我国实体经济增长驱动则有望持续反弹，但在生态保护优先和经济转型升级的大背景下，上升空间仍然有限。□

注：①矿业权季度活跃指数选取每季度全国非油气矿业权竞争出让数量、出让合同金额、转让数量、转让合同金额等指标编制（出让、转让数量均以成交确认为准），根据自然资源部门户网站公开的矿业权交易信息统计整理相关指标值并测算（本文统计截至4月2日），反映季度矿业权市场活跃程度。因个别成交信息公开时间滞后，每月对上月数据予以校正。

矿业权活跃指数由中国国土资源经济研究院与中国矿业报社联合发布。

（作者系中国国土资源经济研究院副研究员）