任务来源：安徽省国土资源厅

研究单位：市场室

完成人员：范振林 吕 宾 王 静 李 勇 厉 里等

起止时间：2015年4月至2016年5月

主持鉴定单位：安徽省国土资源厅

组织鉴定单位：安徽省国土资源厅

鉴定日期：2016年10月9日

成果简介：近年来安徽矿业权抵押融资发展虽然很快，但不够成熟完善。结合《物权法》以及矿业权人权益、市场规则和监管服务等法律法规，这些内容还存在法律问题、探矿权抵押问题、抵押风险问题、矿业权抵押实现问题。

矿业权抵押的相关问题，在理论和实践及司法操作中相互交织，缺乏统一的标准和法规。为此，建议改革推进矿业权抵押备案制度，集中体现在具有可操作性的三个方案，一是逐步废除矿业权抵押备案制度，实行自愿登记制度，并加强矿业权由抵押引起的实质转让行为的审查；二是出台过渡性管理办法，采用“备案(程序)登记(推进)并存”制度；三是依托《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等，制定《矿业权抵押管理条例》。