任务来源：国土资源部

研究单位：科技处等

完成人员：李 丹 刘伯恩 姚华军 贺冰清 贾文龙 邓 锋 张所续 荣冬梅 曹献珍等

起止时间：2013 年 4 月至 2014 年 4 月

主持鉴定单位：中国国土资源经济研究院

组织鉴定单位：中国国土资源经济研究院

鉴定日期：2014 年 6 月

成果简介：2013 年，全球经济总体趋于改善，呈现缓慢复苏和低速增长态势，美日欧等经济体经济形势趋于好转，新兴经济体和发展中国家经济增速放缓。复杂多变的国内外经济形势，深刻影响国土资源市场和供需管理格局。2013 年，我国城镇化快速推进导致土地资源需求刚性上升，土地需求持续增长，经济发展对土地财政的依赖仍然较高，土地金融风险累积压力增大。土地供应总量持续增加，土地市场升温迅速，商服用地、保障性住房用地持续增加，但基础设施等其他用地或将出现 2008 年以来的首次下降。土地违法形势趋于好转，耕地保护面临数量、质量双重压力、形势依然比较严峻。煤炭、油气、铁矿石和有色金属等主要矿产品产量增速趋缓，大宗矿产品价格整体下跌，矿业公司市值大幅缩水。矿产品生产与进口规模继续扩张，但矿业投资增速放缓；矿产资源市场形势复杂，矿产市场监测指数呈现先抑后扬“v”型走势，整体延续近年来逐渐下行的格局。 2014 年是全面落实十八届三中全会精神的开局之年，也是完成“十二五” 目标、谋划“十三五”规划的重要一年。中央明确 2014 年经济工作的核心是坚持稳中求进、改革创新，总基调是统筹稳增长、调结构、促改革，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。贯彻落实三中全会关于全面深化改革的决定、推进新型城镇化和生态文明建设等新任务、新要求，对国土资源管理工作提出了更高要求和新的挑战，2014 年国土资源管理工作，要立足全局找准定位，围绕全面深化改革这一主线，突出落实群众路线教育实践活动成果转化和整改措施，积极参与加快生态文明制度建设，着力完善国土资源管理制度，探索土地管理制度和自然资源管理制度改革，加快推进行政审批制度改革，努力构建市场起决定作用的资源配置机制，依法履行职责，尽职尽责保护资源、节约集约利用国土资源、尽力维护群众权益，统筹部署推进国土资源管理各项工作。