为了把握2018年矿产资源形势，研究矿业市场新动态及应对措施，12月28日，矿产资源保护监督司联合经研院在北京召开了2018年矿产资源形势分析座谈会。来自国家信息中心、中国社会科学院、中国财政科学研究院、中国五矿、紫金矿业、华钰矿业、九鼎投资，以及中国煤炭工业协会等单位的20余位专家，共话矿业形势。专家在分析宏观经济，以及煤炭、油气、铁矿、有色金属、非金属等主要矿产资源形势后认为：2019年，世界经济增速将放缓，主要矿产品价格持续回升动力不足，矿业公司投入更趋谨慎；我国主要矿产品消费增速放缓，矿企生产成本在提高，矿业市场活力不足的状况将延续，非油气矿产勘查投入可能继续下滑，并影响找矿成果。具体而言：

第一，2018年，全国煤炭消费上升，产量和进口增加，市场供需基本平衡，煤炭价格波动基本处于合理区间，企业经营状况改善，经济效益持续向好。随着煤炭供给侧结构性改革的深入推进，落后产能有序退出，优质产能加快释放，结构调整、转型升级取得新进展，煤炭经济运行总体平稳。

第二，全球油气供需总体宽松，国际油价长期在50-70美元/桶的中低位运行；未来，油气勘探开发形势不容乐观，上游行业投资可能再落低潮。从国内看，尽管2018年油气投资略有上升，并且未来勘探开发投资有望继续稳步增加，但是要推进油气资源规模效益开发，实现低成本扩张，则必须强化技术创新，苦练内功，增强企业竞争力。

第三，2018年，国内铁矿产量稳中有降，进口和库存处于高位，价格总体在合理区间波动，但是企业经营效益不及预期；同时，环保治理、技术进步、企业改革和管理全面加强，行业正在稳中向好地向高质量发展迈进。预计2019年，全球铁矿石市场供给有保障，且产品质量不断提升，优质铁矿石需求强劲，铁矿石价格波动幅度继续收窄，全年均价会比2018年略高，品位65%的铁矿石溢价会保持相对高位。

第四，2018年，有色金属行业运行总体平稳，产量继续稳步增加，但是企业经济效益增幅回落，不同品种和不同行业的上下游产业市场和效益分化明显，特别是贸易战升级，增加了行业发展的不确定性影响，价格上升动力不足，迫切需要政策支持。

第五，随着结构调整和转型升级，以及受环保安全督查等因素影响，大部分非金属矿产品产量大幅下降，其中滑石、石棉、高岭土产量同比下降10-20%，菱镁矿受开采限制产量同比下降42%。从经济运行情况看，采选业主营业务收入、固定资产投资、利润总额、利润率有所回暖，但是采选业的应收账款、负债总额、亏损企业亏损额依然面临不小压力。

专家表示，现在矿业仍处于战略机遇期，科技创新、结构升级、“一带一路”建设等，为矿业持续发展带来了战略机遇，我们要做的是适应新变化，把握新趋势，并通过加快结构调整、重视技术创新，以及完善资源有偿使用制度，推进绿色矿山建设等举措，坚定不移地推动矿业高质量发展。

矿产资源保护监督司领导，以及战略规划处的部分同志，我院资源室、规划所的部分科研人员参加了本次会议。