2012年11月22日，以“深化改革创新 加快制度供给”为主题的2012年度国土资源管理改革与发展战略论坛在京举行，与会专家学者结合贯彻落实党的十八大精神，围绕我国土地制度改革创新、推动地质找矿实现重大突破、加快制度供给等话题展开了热烈交流、研讨。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，部党组成员、国家土地副总督察张德霖，部总工程师钟自然出席论坛。论坛由副部长、部党组副书记、国家土地副总督察徐德明，国土资源部原副部长、部咨询研究中心主任贠小苏主持。部老领导孟宪来、董道华、刘文甲出席。部机关各司局、中国地质调查局及其直属单位、部直属单位的负责人以及有关协会、科研院校负责人参加了论坛。北京大学教授周其仁等共九位专家做了专题发言。

徐德明表示，举办此论坛的目的是交流推进国土资源管理改革与发展的理论思考和实践探索，分析面对的困难和问题，探讨如何通过资源管理方式和利用方式的转变促进经济发展方式转变，以实际行动贯彻落实党的十八大精神。

论坛期间，姚华军院长做了“强化组合配套，加快制度创新”的发言。发言中，姚院长就《矿产资源管理组合配套制度创新“十二五”规划》的出台背景、总体思路、主要任务、保障措施四个方面对“规划”进行了解读。
在出台背景方面，结合国际、国内矿业经济发展周期介绍了改革开放以来我国矿产资源勘查开发、综合利用等重要领域矿产资源管理制度建设取得的主要进展与成效，阐述了矿产资源管理制度建设在加快完善社会主义市场经济体制、转变经济发展方式、建设两型社会新的时代背景下所面临的新形式及新要求，指出了相关矿业法规趋于“老化”、矿业权管理政策相对落后、调节过度倚重行政手段等矿产资源管理制度建设方面存在的问题。

在总体思路方面，“规划”要统筹指导和全面推进“十二五”及以后一段时期矿产资源管理制度建设和改革创新。侧重于中长期矿政管理制度的完善与组合配套；针对部分政策制度“碎片化”和工作协调机制方面存在的问题，优化理顺管理流程、设计具体政策抓手，体现政策制度的系统性、协调性与前瞻性。
在主要任务方面，搞好统筹协调、建立完善矿产资源管理制度新体系。主要包括完善以市场为导向的地质找矿新机制、健全完善统筹协调的矿产资源规划体系、深化矿业权管理制度改革创新、建立矿产资源高效利用长效机制等方面的制度建设规划。最后，姚院长就加强组织领导、强化政策归口执行、政策动态评估等方面提出了落实规划的保障措施。

我院参加论坛的同志还有梁光明、王永生、于银杰、帅文波、张家义、岳永兵、刘敏等。