为推进“矿业权抵押融资管理办法制订”研究工作，市场室于2014年9月29日在京组织召开 “矿业权抵押融资管理办法制订”专家咨询研讨会。会议由付英副院长主持，来自国土资源部财务司、矿产开发管理司、国土资源部咨询研究中心、中国土地矿产法律事务中心和有色金属矿产地质调查中心等有关部门和单位的专家与会指导交流。

会议围绕矿业权抵押管理办法制订的研究思路、研究方法和相关研究内容，矿业权抵押的法律法规情况、存在的主要问题及成因，矿业权抵押管理的制度设计等方面进行了深入的研讨交流。与会专家就矿业权抵押管理办法出台的必要性、矿业权抵押的关键环节及主要问题、研究工作思路等提出了以下意见：

一是迫切需要出台矿业权抵押管理办法或相关规范性文件，规范矿业权抵押的原则、条件、程序、权利实现等，理清政府和市场主体之间的权利、义务、责任等；

二是要聚焦研究重点，摸清抵押的宗数、抵押价格、评估值和贷款额等；分析矿业权备案制度和登记制度，明确事前审批备案和事后备案的区别、责任等；

三是要强化定量分析和实证研究，分析矿业权抵押过程中矿业权评估、价值确定、抵押值选取、风险防范规避等问题，注重个案剖析和归纳提炼相结合；

四是要加强与金融机构和司法机构沟通，掌握矿业权抵押在金融机构以及司法界的具体操作程序、内容和处置方式等，并严格区分国土主管部门、金融机构、司法机构和矿业权人的权责利等。

与会专家还从矿业权抵押的指导思想、目标、法律名词的运用和准确性、矿业权抵押管理办法相关条款的合理性等方面提出了具体的修改建议，进一步明确了研究目标、研究重点、具体研究任务等，为下一阶段修改和完善研究成果奠定了良好的基础。

市场室吕宾主任、范振林、张玉梅、王燕东、王静和李娜参加了会议。