为更好总结桂林等地旅游产业用地改革经验,交流各地旅游用地管理实践和创新做法,推进供给侧结构性改革,促进旅游产业跨越发展,11月25日,国土资源部资源环境承载力评价重点实验室(中国国土资源经济研究院)在北京召开旅游产业用地政策改革研讨会。会议重点讨论了如何利用土地政策支持旅游产业发展等问题。
会上,中国国土资源经济研究院副院长付英首先向参会的各地方代表和专家他表示欢迎,并指出当前生态要素高调介入中国的政治和经济生活,以生态旅游、健康养老为主的新产业和新业态不断的涌现,从土地政策调整角度支持这些新产业和新业态的发展具有很大空间。
随后,广西桂林、浙江湖州、四川、贵州、江西等地方代表就各地在旅游产业用地改革方面的经验和问题进行了交流。其中,桂林作为旅游产业用地改革试点城市,在旅游产业用地改革方面积累了丰富的经验,桂林市国土资源局副局长周江从规划管控、分类管理、地价平衡、配套地产、农民参与五个方面介绍了桂林在旅游产业用地改革方面的经验和探索。广西国土资源厅调控与监测处处长杨森涛基于桂林旅游产业用地改革政策和实践,从用地规划、计划指标、分类管理、供应方式、乡村旅游、用地管理、耕地占补七个方面提出深化旅游产业用地改革政策的初步想法。浙江湖州、四川、贵州和江西等地方代表分别从坡地村镇、乡村旅游、旅游资源普查、宅基地制度等方面介绍了支持旅游产业发展的土地供应和管理经验。
在听取地方代表的介绍后,中国城市规划设计研究院文化与旅游规划研究所副所长徐泽表示应以更全面的价值导向认识国土空间或土地价值,结合旅游产业特点对土地管控进行调整和创新,不断完善管控内容,探索推进旅游规划与城乡、国土规划衔接融合。
国家旅游局政策法规司副司长周久才从旅游产业发展角度谈了自己的看法,他指出中国已进入大众旅游时代,研究旅游用地政策是中央供给侧改革的体现,在当下旅游产业发展阶段,应重点保障乡村旅游、旅游公共服务设施、重大旅游项目。
最后,国土资源部调控司副司长吴太平对会议作了总结,他指出各地应认真学习和贯彻落实三部委《关于支持旅游业发展用地政策的意见》,同时对实践中遇到的深层次问题要进一步研究探索,最终上升为制度设计。
会议由中国国土资源经济研究院主办,广西、浙江、四川、贵州、江西等地国土资源部门的代表出席会议。